تحليل الوضع الحالي والآفاق المستقبلية لصناعة إضاءة الشوارع

صناعة الإضاءة الشارعية تواجه حاليا تحديين مزدوجين هما الإصلاح في قطاع المرافق العامة البلدية والإصلاح المؤسسي للمؤسسات العامة. الاتجاه نحو التسويق وتنوع الاستثمارات في قطاع المرافق العامة غير قابل للتوقف. هذان الإصلاحان الرئيسيان يتضمنان مسائل أساسية مثل الهياكل المؤسسية، والسياسات الداعمة، وضمانات التمويل، وآليات التشغيل في صناعة الإضاءة الشارعية، دون سابقة وبمراجع محدودة.

1. فهم موقف الإصلاحات المؤسسية وقطاع المرافق العامة
صناعة الإضاءة الخارجية في المدن تتبع بشكل أساسي لنظامي الكهرباء والبناء. داخل نظام البناء، قد تكون تحت إدارة مكتب البناء، أو مكتب المرافق العامة البلدية، أو مكتب إدارة المدينة، ومعظمها جزء من القطاع العام. مع تسريع الإصلاح في قطاع المرافق العامة البلدية، وتقدم تحول المؤسسات العامة،

حاليًا، المناهج الرئيسية لإصلاح المؤسسات العامة هي مزدوجة: إعادة التنظيم والابتكار لتعزيز الإدارة. على المستوى الوطني، يمكن تصنيف المؤسسات العامة إلى ثلاث فئات: تلك المسؤولة عن وظائف الحكومة الإدارية مباشرة، وتلك المشاركة في تطوير الخدمات العامة للمجتمع، وتلك التي تعمل كوسيطات تسهيل التفاعلات بين السوق والمؤسسات. صناعة الإنارة الشوارع تندرج في الفئة الثانية. بناءً على الاحتياجات الفعلية للصناعة، فإن وجود المؤسسات العامة للإنارة الشوارع ضروري لتحقيق المصالح العامة الاجتماعية. على عكس خدمات الغاز والمياه، فإن الإنارة الشوارع تمتلك خصائص فريدة لأنها لا تشمل رسومًا مباشرة. مع تكاليف استثمارية عالية ونقص في العوائد الاقتصادية المباشرة، فإن تنويع الاستثمارات يواجه بعض الصعوبات. تشغيل ومراقبة وإدارة شبكات الإنارة الشوارع تتطلب مهارات محددة، حيث تكمن السلامة في أولويات الأمر.

2. الوضع الحالي لصناعة الإضاءة الشارعية
أولاً، تاريخياً، تم تمويل إضاءة الشوارع لصيانة وإصلاحات من خلال دخل البناء لمعالجة الاستثمار المالي الغير كاف من الحكومة، مما أدى إلى نهج متكامل لـ'الإدارة، الصيانة، والبناء.' تحت نموذج 'الإدارة والبناء المتكامل'، كان هناك تحيز نحو البناء، مع إهمال التخطيط، القبول، ووظائف الإدارة المهنية الأخرى. لفترة طويلة، تم التصور الخاطئ لدور إدارة إضاءة الشوارع كوحدة بناء بسيطة، ولم تستغل وظائف الإدارة المهنية بالكامل. نموذج 'الإدارة والبناء المتكامل' خلق انطباع بأنه متحكم ولاعب في نفس الكيان. بعضهم حتى يقترح تحويل وحدات إدارة إضاءة الشوارع إلى شركات تجارية بالكامل.

ثانيًا، قد تطور تطوير الإضاءة العامة في المدن ليوسع مفهوم 'الإضاءة الشارعية'، ليشمل جوانب مختلفة من الإضاءة العامة في المدن مثل الإضاءة المناظر الطبيعية، وإضاءة المباني المعمارية، وإضاءة لوحات الإعلانات، وغيرها. تتضمن الإضاءة العامة في المدن معرفة من مجالات علمية متنوعة مثل الكهرباء، والبصريات، والجماليات، والميكانيكا، والعمارة، والآلات، والحواسيب، مع متطلبات أعلى في التخطيط، والتصميم، والمواد، والإنشاء، والسلامة. الآن يتفاعل الناس أكثر مع الأضواء الشارعية ومرافق الإضاءة في أنشطتهم اليومية، مما يجعل العمليات الشبكية والسلامة الكهربائية أكثر أهمية. من وجهة نظر مهنية، يتطلب صناعة الإضاءة الشارعية التركيز على مبدأ 'الإنسان المحور' والتركيز أكبر على مسائل السلامة.

ثالثًا، يوجد نقص في الإشراف المهني. في عملية التنمية الحضرية، استكشفت ووكسي أيضًا وأجرت تجارب مع التسويقية. بسبب المفاهيم الخاطئة حول الإدارة المهنية لإضاءة الشوارع وتركيز الصناعة على البناء، يوجد نقص في الإدارة والرقابة المهنية والموحدة في سوق إضاءة الشوارع، مما يؤدي إلى بعض المشاكل. دخلت العديد من شركات البناء التي ليس لديها شهادات بناء إلى سوق إضاءة الشوارع. يفتقر العمال الذين توظفهم الشركات غير المؤهلة أو شركات المقاولات الفرعية ذات المستويات المنخفضة إلى الخبرة الكهربائية، ويعملون بدون شهادات مناسبة، ويقومون بالعمليات غير المصرح بها، ويستخدمون منتجات كهربائية غير مؤهلة. يوجد نقص في الإشراف الشامل والمنهجي على جودة وسلامة مشاريع الإضاءة. عمليات السوق غير موحدة. أظهرت التقارير الإعلامية ومؤتمرات صناعة إضاءة الشوارع تكرار حوادث الصدمات الكهربائية والوفيات في المدن الكبرى في جميع أنحاء البلاد. لذلك، بينما نحتضن فتح السوق، من الضروري الحصول على فهم وتقدير شاملين لدور الإشراف المهني في إدارة ورقابة صناعة إضاءة الشوارع.

3. التطبيق والاستكشاف

（1）تشغيل الإضاءة يأتي أولا في التطبيق
مع استمرار تقدم التنمية الحضرية، أدركت الحكومة الأهمية المهنية للإدارة وأنشأت مكتب إدارة الإضاءة الحضرية في دائرة إدارة الإضاءة الشارعية في ووشي. يتحمل مكتب الإضاءة مسؤولية التخطيط الشامل، وإدارة البناء، والإشراف التشغيلي، والوظائف التنسيقية المحددة لعمل الإضاءة في المدينة. بالنسبة لنا، فإن البناء وتشغيل الإضاءة يمثل تحديًا جديدًا، وقد انخرطنا في بعض الممارسات والاستكشاف. من حيث النهج، لقد استخدمنا أساليب السوق المعيارية؛ في الجوانب التشغيلية، لقد استكشفنا تدريجيا 'كيفية تعزيز الإدارة المهنية'؛ في طرق العمل، نؤكد على كل من الخدمة والإدارة. وفقًا لمتطلبات اللجنة البلدية والحكومة لتمويل بناء الإضاءة، تم تقديم آليات السوق إلى بناء مشاريع الإضاءة، ويتم تنفيذ الأموال البناء من خلال العمليات السوقية. لضمان فعالية الإضاءة، يقوم مكتب الإضاءة بتعزيز الإشراف في جوانب مثل 'التخطيط، والتصميم، والبناء، والمواد، والقبول، والأمان' بناءً على التخطيط المهني للإضاءة الحضرية. يجب أن تمتلك وحدات بناء الإضاءة الكفاءات ذات الصلة، ويجب أن يمتلك عمال البناء تصاريح العمل. من خلال الإدارة المهنية، قمنا بالتحكم والإشراف الموحد على الإضاءة في جميع أنحاء المدينة. يمكن القول أن تشغيل وإدارة الإضاءة أتاحت لنا مسرحًا عظيمًا للإصلاح العملي، مما يمنحنا فرصة تعلم قيمة لتغيير عقليتنا وتحديد اتجاهات التنمية المستقبلية.

（2）الإصلاح التشريعي يسبق التطور
معظم وحدات الإضاءة الشارعية لها تاريخ طويل، ولكن موقعها كان غير واضح لفترة طويلة، مع وظائف غير محددة. حتى الموظفين داخل صناعة الإضاءة الشارعية يتحيرون في وظائفهم ومسؤولياتهم، ولا توجد قوانين ولوائح واضحة لتوفير التوجيه. هذا الغموض يشكل تحديات عند التنسيق مع الإدارات ذات الصلة. لذلك، يجب أن يسبق الإصلاح التشريعي التطوير لمعالجة القضايا الحالية وتخفيف الوضع الصعب الذي تواجهه وحدات الإضاءة الشارعية حاليًا. تمامًا مثل أي إصلاح قومي كبير، البناء التشريعي والمؤسسي هو شرط مسبق. وبالمثل، يجب أن يتقدم إصلاح صناعة الإضاءة الشارعية أولاً بتطوير النظم التنظيمية ذات الصلة، وإنشاء قواعد واضحة للعب، ووضع أساس قانوني صلب لتنظيم السوق. التسويق ليس مجرد فتح السوق؛ يجب أن يستند التحرير السوقي إلى المعايير والعدالة. فقط من خلال إكمال تشريع الصناعة يمكن ضمان كفاءة الرقابة. فقط من خلال الإدارة المنظمة والحكومة القانونية يمكن أن يصبح السوق تدريجياً منظماً.